——新疆塔城地区资源情况报告

今年初，我利用回京探亲之际，充分利用有限的时间和各种社会关系，走访了部分中央部委、国内著名企业和诚通集团部分单位，进行沟通，介绍塔城地区资源情况及招商引资优惠政策及我的工作设想，已经取得一些实质性成果和支持。许多领导、同志和朋友均表示愿为援疆工作、促进新疆及塔城地区经济发展出力，同时探索本企业、本行业在新疆及塔城的发展机遇。

我作为诚通集团派出的援疆干部及新疆塔城市副市长，具体分管塔城国家级边境经济合作区、粮食、供销、盐务、技术监督、通讯、邮政等。结合塔城市及塔城地区的各种资源优势及诚通集团各企业的特点，我愿为致力于在新疆及塔城发展的诚通企业寻找新的效益增长点及各种商机提供信息和方便，并做好协调、服务和桥梁纽带工作。在参加诚通集团2006年工作会议期间，许多与会的领导和同志向我了解和咨询新疆及塔城地区的各种情况，并表示了在新疆开拓业务的意愿。为此，我将塔城地区基本情况报告如下：

塔城地区基本情况

塔城地区位于新疆维吾尔自治区西北部，辖塔城市、乌苏市、额敏县、裕民县、托里县、沙湾县、和布克赛尔蒙古自治县，总面积10.5万平方公里，有5个县(市)与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长546公里。区内驻有新疆生产建设兵团四个师36个农牧团场，地区腹地有克拉玛依油田、独山子石化基地和奎屯市。区域总人口约200万人。塔城地区最具新疆特色，境内既有雄伟的天山，又有漫长的边境线；既有青山绿水，又有一望无际的大草原。幅员辽阔，地缘优越，物产丰富，有着十分良好的经济发展前景，是新疆实施西部大开发的重点地区。

资　源　条　件

1、口岸优势突出，发展外向型经济条件优越，利用我集团知名的物流品牌、服务开展和整合当地物流业。

塔城地区与周边国家经济互补性强，对外开放有十分突出的地缘优势。巴克图口岸是国家一类口岸，已有200多年通商历史，距塔城市区仅13公里(中间区域为塔城国家级边境经济合作区范围)，是新疆离城市最近、通商条件完备的陆路口岸。口岸辐射俄罗斯、中亚并可通过第三国进入欧洲市场。口岸对方的俄罗斯、哈萨克斯坦8个州10个工业城市均是新型城市，交通便利，重工业基础好，但轻工业落后。居民生活水平较高，但日用、轻工、食品等商品主要依赖进口，与我区经济互补性强，市场潜力大。在哈萨克斯坦进口产品中，机器设备、运输工具、仪器等占41%，化工产品占15%。哈萨克斯坦矿产资源非常丰富，矿产品占其出口商品的80%，其中铁矿、铬铁矿、钾盐、硫铁矿、铝矿、铜矿等是新疆及国内的短缺品种，可通过联合开采或直接进口。

目前巴克图口岸已建成边贸货场3个，年吞吐能力100万吨， “一关两检”机构健全，基础设施完善，年进出口贸易额6亿多美元。巴克图口岸已具备了开展国际贸易和建设出口商品基地的条件。塔城地区内绝大部分县市至今没有铁路，全靠汽车运输，为我集团企业利用知名的物流品牌和服务整合当地物流业提供了有利条件。

2、发展石油化学工业具有广阔前景，为扩大物资供应、配套服务和物流业务提供极大商机。

塔城地区是新疆油气资源富集区，国家重要的石化基地克拉玛依、独山子位于地区腹地。已探明石油储量17亿吨，天然气储量500多亿立方米。2004年克拉玛依原油年产量1200多万吨，炼油能力300万吨，独山子石化总厂已形成600万吨炼油和25万吨乙烯生产能力。

以中哈石油管线建设为契机，克拉玛依、独山子将新增炼油能力1000万吨，乙烯生产能力100万吨以上。近年克拉玛依、独山子将拥有1900万吨的炼油能力和125万吨的乙烯生产能力，成为全国最大的石油化工生产基地。塔城地区内的5个县市正在探明和开采油气资源，其中和布克赛尔蒙古自治县境内油田年产原油300多万吨；沙湾县境内油田探明原油储量5000万吨；乌苏市形成年产原油9万吨和日产天然气8万立方米的生产能力，乌苏市位于独、克石化基地“金三角”地带，相邻克拉玛依、独山子。2－3年内达到年产原油50万吨和天然气20亿立方米的生产能力。目前，乌苏市石油化工园区已列入新疆石油化工园区建设规划，地区将以独山子大乙烯、大炼油工程为依托，与中国化工集团合作(第五批共派出4名援疆干部)在乌苏市建设一批石化下游产品加工项目。塔城三宝民贸公司在哈萨克斯坦合作开发原油，以易货贸易方式进口原油，在塔城市建立“两头在外”的原油加工项目。塔城地区发展石化产业前景广阔，为开展化工相关产品的加工业务提供了充分和短途的原料来源，也为扩大物资供应、配套服务和物流业务提供了极大的商机。

3、矿产资源种类多、储量大，开发前景广阔

已发现的矿种有50种，探明储量的36种，矿点500多个。最有开发优势的矿种有石油、天然气、煤、铬、金、铁、池盐、芒硝、膨润土、花岗岩、石英砂等。

地区煤炭资源十分丰富，全区初步探明全区煤炭资源量2082.75亿吨，其中埋深600米以浅的资源量有367.64亿吨，年产量500万吨，为煤电一体化项目提供了广阔的市场前景。

和布克赛尔县境内有极为丰富的膨润土资源，探明储量23亿吨，蒙脱石平均含量48％，是目前世界上最大的膨润土矿。区内还拥有丰富的湖盐，已探明盐储量18.4亿吨，品质优良，氯化钠平均含量95.6％，是全国最大的湖盐矿之一。

塔城地区铬铁储量233万吨，位居全国第二。根据地质详查报告，26群铬矿是该矿床规模最大的一个矿群，矿石储量63.4万吨,平均品位31%。托里县铬铁矿是全国两座重点铬矿之一。此外，哈萨克斯坦是世界上最大的铬生产国之一，储量3.2亿吨。因此，立足于国内、国外两个铬矿资源，在塔城建设铬矿冶炼企业，具有得天独厚的优势。

托里县境内花岗岩总储量4亿多立方米，分布面积2000多平方公里。目前花岗岩年产板材10万平方米，其中生产的“新疆红”、“菊花黄”等荒料远销上海、广东及泰国、新加坡等国内外市场。

和布克赛尔县境内的石英砂资源非常丰富，已探明总储量2.15亿吨，SiO2含量95%以上，石英砂矿厚度2-10米，等级达到III级，矿石质量达到制造玻璃器皿的要求，初步估算资源量大于2000万吨。

地区黄金储量8300公斤，保有储量5800公斤，矿产地89处。新疆最大的金矿位于托里县境内。

芒硝矿主要分布在和布克赛尔县境内，已探明总储量1.89亿吨，矿产地5处。全区还发现铜矿产地28处，其中铜矿点14处，铜矿化点14处。

4、土地草场资源丰富，是全疆农牧业基地，水土光热资源丰富，发展绿色农业得天独厚。

塔城地区拥有可耕地1236万亩，已开垦621万亩，冰川资源丰富，河流纵横，自然条件十分适宜农作物生长。所生产的棉花纤维长、质量上乘，是我国重要的优质棉出口基地；红花种植面积占全国四成，红花亚油酸含量高达83%以上，为世界之最，是全国品质最优、规模最大的红花种植基地；番茄红色素含量和可溶性固形物含量两大指标位居全国前列；甜菜含糖量为17%，在全国名列前茅。此外还拥有啤酒花、枸杞、黑加仑、酸梅、阿巍菇及大芸、甘草等一批独具优势的区域特色农产品。

塔城地区水草丰美，现有天然草场10550万亩，其中位于塔城盆地的库鲁斯台大草原(全国第二大连片平原草原)面积达606万亩，牧场独有的新疆细毛羊、巴什拜大尾羊、新疆褐牛、塔城飞鹅闻名全国。

5、区位优势明显，为内引外联提供了便利条件

乌苏、沙湾两县(市)地处新疆天山北坡经济带；全区五县二市都在新疆沿边境线、沿铁路线开放的前沿，地区所在地塔城市通往乌鲁木齐的两条通道均为新二级路。第二座亚欧大陆桥陇海—兰新铁路西段，与312国道平行横贯地区乌苏、沙湾两县(市)，铁路通过阿拉山口与独联体土西铁路相接，直达欧洲各国。塔城地区境内公路干支线成网，民航塔城机场每天都有飞往乌鲁木齐的航班。客运站每天都有直达乌鲁木齐等全疆各地州(市)的客运班车。全区已实现通讯网络覆盖。

6、旅游资源丰富，人文优势突出。

塔城地区山川秀美，物产丰富。北有塔城市区巴克图口岸、伟人山(位于中哈边界，属哈萨克斯坦领土，从中国看极像毛泽东，从哈萨克斯坦看极像斯大林，从空中看像列宁，是大自然的杰作)、雄伟的中哈边界山脉---塔尔巴合台山，库鲁斯台大草原，塔斯提风景区，孔繁森纪念碑；南有鹿角湾温泉、乌苏泥火山、魔鬼城，还有古岩画等自然人文景观。既有茫茫沙海、广阔的戈壁无人区，又有牛羊骆驼遍地、一望无际的平原草原和风景优美的丘陵草原。境内野生动植物繁多，有不少属国家保护的稀有动植物,有被誉为植物“活化石”，且属第三纪冰川子孑植物的野巴旦杏，为世界唯一野巴旦杏自然保护区；还有党参、贝母、麻黄草等名贵中药材和名类繁多的野生花卉；有被列为国家保护的野生动物赛加羚、雪豹、马鹿、雪鸡等。

塔城是多民族地区，少数民族占总人口的45%，29个民族和睦相处，社会稳定，边防巩固。以哈萨克、维吾尔、俄罗斯、蒙古等为主的少数民族能歌善舞，文化丰富多彩，源远流长，形成了十分突出的民族区域文化，与周边国家具有相同的民族渊源和人文风情，更能实地感受到我们国家的近代史。

7、工业园区建设初具规模，为工业经济发展提供良好平台。

各地已建设和规划工业园区6个，“六通一平”等配套设施基本完成。发展重点各具特色，各有侧重。其中塔城边境经济合作区(由我分管)在1994年被国务院批准为国家级合作区，实行更加优惠的招商政策。为促进地区经济的快速发展，当地各级政府把优化投资环境，以加强横向经济联合与合作作为第一位任务，进一步改进工作作风，实行简化办事程序，提高办事效率，提供全方位的优质服务，严格落实国家、自治区和塔城有关西部大开发的各项优惠政策。

塔城地区经济发展的总体思路和奋斗目标是抓住西部大开发的历史机遇，立足大农业、矿产、石油天然气资源和口岸优势，促进优势资源转化，实施全方位开放，实现社会全面进步，加快培育和壮大龙头企业，努力构建具有明显区域特点和竞争优势的产业格局。

塔城地区自然资源丰富，人文景观独特，经济发展潜力巨大。区内有万顷良田，是新疆重要的粮、棉、油料、糖料生产基地；有著名的库鲁斯台平原草场，是新疆主要的畜牧业生产基地。矿产资源种类多，储量大，品位优，开发前景广阔。欧亚大陆桥的开通和塔城市巴克图边境口岸的开放，使塔城地区成为新疆实施西进战略、开拓中亚市场的前沿，并将建成新疆重要的出口商品基地和对外贸易集散地。

8、中央各部委及中央企业均派出援疆干部在新疆各部门、各县市担任重要领导职务。

为维护新疆的稳定，促进新疆经济建设，2005年8月，由中央派出的第五批援疆干部共270多人，在新疆各个岗位上工作3年。中央各部委派出的援疆干部主要分布在新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团各厅局任副厅(局)长、党组成员以上职务，中央企业派出的援疆干部主要分布在新疆维吾尔自治区各县(市)，任副县(市)长、县(市)委副书记以上职务，平时均有一定的联系，这为内地企业及诚通集团在新疆开展业务，疏通各方关系提供了条件。

我作为塔城市副市长，也作为诚通集团的一员，热忱欢迎各位领导、有识之士和诚通企业界的朋友们，到塔城这块充满希望的地方考察观光，交流合作，投资开发，寻求更大的发展机遇。

联系方式：

新疆维吾尔自治区塔城市人民政府副市长　李杰

地址：新疆塔城市人民政府邮编：834700

电话：0901-6229484(办)、7621986(住)传真：6223224

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